Infracciones, medidas preventivas y sanciones — Teoría licencia A-I en el Perú

Paso 1. Idea general

En una frase…

Aprenderás a distinguir las infracciones leves, graves y muy graves, las multas en UIT y las medidas preventivas que pueden aplicarte. Estudiarás la reincidencia y sus excepciones, la suspensión y cancelación de la licencia, el sistema de puntos y las prohibiciones de conducir o tramitar documentos cuando tu licencia está retenida o suspendida. También repasarás las obligaciones del banco oficial y cómo ejercer tu derecho de defensa.

Lo que vas a ver

1.Qué es una infracción y quién responde
2.Infracciones leves, graves y muy graves
3.Las multas se miden en UIT
4.Las medidas preventivas
5.Retención de la licencia de conducir
6.Retención, remoción e internamiento del vehículo
7.Interrupción del viaje del peatón
8.La reincidencia
9.Suspensión y cancelación de la licencia
10.El sistema de puntos
11.Alcohol y drogas al conducir
12.Conducir sin licencia vigente o contra sus condiciones
13.Licencia retenida, suspendida o cancelada: lo que no puedes hacer
14.Volver a conducir tras la suspensión
15.Documentos y seguro que debes llevar
16.Conductas prohibidas frecuentes
17.Cómo es el procedimiento sancionador

Paso 2. El temario

2.1Qué es una infracción y quién responde

Una infracción de tránsito es una acción u omisión que contraviene el Reglamento Nacional de Tránsito y está tipificada en sus cuadros de infracciones. Para identificarla debes comprobar qué conducta concreta describe el cuadro. El reglamento distingue las infracciones del conductor y las del peatón.

Como conductor respondes administrativamente por las infracciones vinculadas a tu propia conducta durante la circulación. Si no se identifica al conductor infractor, se presume la responsabilidad del propietario. Este puede liberarse de esa presunción si acredita de manera indubitable que había vendido el vehículo o que no estaba bajo su tenencia o posesión, e identifica al comprador, tenedor o poseedor responsable.
Las infracciones cometidas durante la instrucción de postulantes a una licencia o aprendices de conductor son responsabilidad del instructor. Esta regla se refiere a la práctica de aprendizaje contemplada por la norma.
Una infracción no determina por sí sola la responsabilidad civil por los daños de un accidente: debe existir relación causal entre la infracción y el daño. Las sanciones administrativas tampoco excluyen la responsabilidad civil o penal que corresponda por los hechos.
Una necesidad o urgencia comprobable y relacionada con la infracción constituye una circunstancia atenuante. La autoridad competente puede, a su criterio, reducir la sanción o dejarla sin efecto. No basta con alegar una urgencia sin poder verificarla.

2.2Infracciones leves, graves y muy graves

Para determinar las sanciones, las infracciones se califican como leves, graves y muy graves. En el Anexo I, los códigos del conductor se identifican con L, G y M, respectivamente. El artículo 291 utiliza la abreviatura MG para la calificación muy grave.

Consulta la fila de la infracción: allí aparecen su conducta, calificación, sanción, puntos y medida preventiva. La categoría por sí sola no permite conocer todas sus consecuencias. Tampoco garantiza que cualquier multa muy grave sea mayor que cualquier multa grave, porque el cuadro contiene importes específicos y progresivos.
La Municipalidad Provincial o la SUTRAN sancionan según sus competencias. Una misma infracción no puede ser sancionada por dos autoridades distintas. Un hecho puede configurar varias infracciones y originar las sanciones que correspondan, dentro de las competencias de cada autoridad.

2.3Las multas se miden en UIT

La UIT es la Unidad Impositiva Tributaria. El artículo 311 establece una escala general de multas: 4 % de la UIT para infracciones leves, 8 % para graves y 100 %, 50 %, 24 % o 12 % para muy graves. Esta escala debe leerse junto con las disposiciones específicas del Anexo I.

El Anexo I contiene excepciones expresas. Por ejemplo, M.20, por no respetar los límites máximo o mínimo de velocidad, tiene una multa de 18 % de la UIT. M.41, por incumplir las restricciones de acceso a las vías en situaciones de desastre natural o emergencia mediante las conductas que describe, establece 1,5 UIT. No debes limitar todas las multas muy graves al intervalo de 12 % a 100 %.
M.40, por conducir con la licencia vencida, establece importes progresivos: la primera vez, 5 % de la UIT más S/ 50 por cada mes transcurrido sin revalidar hasta la fecha de la infracción; la segunda, 30 % de la UIT más ese incremento mensual; la tercera, 60 % de la UIT más ese incremento e inhabilitación por un año para obtener licencia. La segunda y tercera vez incluyen internamiento del vehículo. Estos importes muestran por qué debes consultar el código concreto.
Para calcular una multa se utiliza la UIT vigente en la fecha de pago. El porcentaje no basta para obtener una cifra en soles si no conoces ese valor. El módulo no fija un valor anual de la UIT.
Las sanciones administrativas del conductor comprenden multa, suspensión de la licencia y cancelación definitiva de la licencia con inhabilitación. La multa es una sanción económica; las otras afectan a tu habilitación para conducir. Una infracción puede tener varias consecuencias previstas en su fila.

2.4Las medidas preventivas

Las medidas preventivas tienen carácter provisional y buscan proteger la seguridad y la vida de quienes usan la vía, así como restablecer el cumplimiento de las normas. Su aplicación inmediata debe distinguirse de la resolución que determina la sanción.

Para el conductor se contemplan la retención de la licencia, la retención del vehículo, la remoción del vehículo y el internamiento del vehículo. Para el peatón existe la interrupción del viaje. Cada medida tiene un objeto y unas condiciones propias.
La autoridad solo puede aplicar estas medidas en los casos expresamente previstos por el reglamento. Para una infracción concreta, consulta la medida indicada en el Anexo I y los demás supuestos reglamentarios aplicables.

2.5Retención de la licencia de conducir

Retener la licencia significa incautar el documento que te habilita para conducir. La Policía Nacional del Perú deja constancia en la papeleta y, dentro de las 24 horas de la retención, inscribe la medida en el Registro Nacional de Sanciones y remite el documento a la Municipalidad Provincial o a la SUTRAN, según corresponda, para su custodia y el procedimiento sancionador.

La licencia se retiene cuando la infracción tiene prevista suspensión, cancelación definitiva e inhabilitación; cuando alcanzas 100 o más puntos firmes; y en un accidente de tránsito con daños personales a terceros. En este último supuesto también se sigue el procedimiento específico del artículo 277.
También se retiene cuando, con la última papeleta, el conductor de un vehículo particular o de transporte público de personas de ámbito provincial acumula dos o más infracciones muy graves, cinco o más graves, o una muy grave y tres o más graves. Esta acumulación de infracciones debe distinguirse del cálculo de los 100 puntos firmes.
En los supuestos de infracción sancionable con suspensión, tope de puntos o acumulación de infracciones, la retención se mantiene hasta el pago efectivo de la multa y/o el cumplimiento de la suspensión, según corresponda, o hasta la resolución absolutoria. Si corresponde cancelación definitiva e inhabilitación, se mantiene hasta la firmeza de la sanción y se inutiliza o destruye el documento; si te absuelven, te lo devuelven.
Para estos casos, el artículo 299 exige resolver dentro de 30 días hábiles contados desde el día siguiente de vencido el plazo para presentar descargos o desde su presentación, lo que ocurra primero. El tiempo entre la retención física y la imposición de la sanción se compensa a tu favor. La retención impide que continúes conduciendo.

2.6Retención, remoción e internamiento del vehículo

La retención del vehículo consiste en inmovilizarlo en la comisaría de la jurisdicción, por disposición de la Policía Nacional del Perú, durante un máximo de 24 horas. Procede cuando la infracción o el reglamento lo prevén expresamente. El conductor realiza el traslado; si se niega, la policía lo ordena por cuenta del propietario.

En la comisaría se levanta un acta sobre el estado del vehículo y se entrega copia al conductor o encargado. El comisario responde por el vehículo mientras permanece allí. Si no se superan las faltas o deficiencias dentro de las 24 horas, se interna en el depósito. Si se subsanan, la comisaría comunica la subsanación y el retiro a la autoridad competente. Cuando el infractor no es el propietario, este puede retirarlo de la comisaría sin detener el procedimiento contra el conductor.
La remoción consiste en retirar el vehículo de su ubicación cuando constituye un peligro u obstáculo para el tránsito y la seguridad pública, en los supuestos previstos. Si el conductor se niega o no está presente, se interna en el depósito. Los bomberos también pueden disponer la remoción por seguridad en emergencias de su competencia.
El internamiento es el ingreso en un depósito vehicular. Puede proceder directamente por una infracción que lo prevea, por los supuestos reglamentarios de retención de licencia, por fuga con abandono del vehículo, por no subsanar la causa de la retención en 24 horas o por negativa o ausencia del conductor ante la remoción. Se levanta un acta del estado e inventario y el administrador debe conservar el vehículo como lo recibe.
Para concluir el internamiento, el artículo 301 exige subsanar o superar la deficiencia cuando corresponda y cumplir los pagos exigibles: la multa cuando la norma lo prevea y los derechos de permanencia y remolque. No debes presentar la subsanación y esos pagos como alternativas independientes cuando concurren ambos requisitos. El artículo también contempla la conclusión al vencer el plazo establecido.
El pago de la multa para retirar el vehículo del depósito no supone reconocer la infracción. Puedes presentar descargos y recursos; si obtienes un resultado favorable, procede la devolución de lo pagado por la multa. Si te absuelven, se devuelve el vehículo sin costo de internamiento ni remolque. En una combinación de unidad motriz y remolque o semirremolque, el internamiento se aplica solo a la unidad motriz.

2.7Interrupción del viaje del peatón

El Anexo II contiene las infracciones del peatón. Cuando un peatón comete una infracción, el efectivo policial de control del tránsito aplica la interrupción del viaje como medida preventiva para protegerlo y proteger a terceros.

Interrumpir el viaje significa impedir que el peatón continúe su recorrido. Puede reiniciarlo cuando supere de inmediato las causas que originaron la medida. Debes identificarla como una medida propia del peatón; su existencia no elimina tus obligaciones de cuidado al conducir.

2.8La reincidencia

La regla general del artículo 312 considera reincidencia cometer nuevamente la misma infracción dentro de 12 meses y la sanciona con el doble de la multa establecida. Debe tratarse de la misma infracción y las resoluciones de las sanciones anteriores deben haber quedado firmes. Una sanción firme es una decisión para la que no queda disponible ningún recurso administrativo ordinario de los que correspondían.

El Anexo I puede establecer excepcionalmente otro plazo y otra sanción. Por eso no puedes afirmar que toda repetición después de los 12 meses queda excluida de la reincidencia. Por ejemplo, M.42 contempla un período no mayor de tres años para su regla específica, referida a vehículos de categoría L5. Tu automóvil A-I no pertenece a esa categoría, pero el ejemplo demuestra que existen excepciones.
Si una infracción no tiene una regla especial en el Anexo I, aplicas la regla general de 12 meses y doble multa, siempre con la sanción anterior firme. Para responder sobre el plazo general del reglamento, debes recordar 12 meses; para resolver un caso concreto, comprueba también su código.
Cuando reincides en la misma infracción que tiene una sanción no pecuniaria directa de suspensión o inhabilitación temporal, el artículo 313.2 dispone el doble del período original, sin perjuicio de la multa correspondiente. Esta regla no significa que cualquier segunda suspensión tenga automáticamente el doble de duración.
La sanción directa de una infracción y la sanción por acumulación de puntos son independientes. Si se cumplen los requisitos de ambas, se imponen las que correspondan y los períodos de suspensión o inhabilitación se ejecutan sucesivamente, uno después del otro.

2.9Suspensión y cancelación de la licencia

La suspensión afecta temporalmente a tu habilitación: durante el período sancionado no puedes conducir. La cancelación y la inhabilitación tienen las consecuencias y duración que establezca la sanción aplicable. Si la inhabilitación es definitiva, no puedes obtener otra licencia.

Puedes recibir estas sanciones directamente por una infracción que las tenga previstas en el Anexo I o por acumular puntos. No debes confundir la expresión cotidiana infracción grave con la categoría legal G: lo decisivo para una sanción directa es lo que indique la fila concreta del cuadro.
En el sistema de puntos, la primera acumulación sancionable de 100 puntos dentro de 24 meses provoca una suspensión de seis meses. El período de acumulación se cuenta desde que quedó firme la sanción vigente más antigua. La segunda acumulación sancionable provoca una suspensión de 12 meses. La tercera lleva a cancelación de la licencia e inhabilitación definitiva.
Para determinar si se trata de la segunda o tercera acumulación, se consideran las anteriores sin importar cuánto tiempo haya transcurrido entre ellas. Los puntos utilizados para una sanción no se cuentan otra vez; los que excedan de 100 sí pueden entrar en la siguiente acumulación mientras sigan vigentes.
La sanción por acumulación se hace efectiva cuando la resolución que la impone queda firme en sede administrativa. Debes cumplir también la sanción propia de cada infracción: alcanzar el tope de puntos no sustituye las multas ni las demás consecuencias del cuadro.

2.10El sistema de puntos

Las infracciones firmes generan los puntos que correspondan según su código. La escala general del artículo 313 es de 1 a 20 para leves, de 20 a 50 para graves y de 50 a 100 para muy graves. Debes consultar el Anexo I porque contiene excepciones: M.41 es muy grave y asigna 20 puntos. No todas las infracciones muy graves suman al menos 50.

Los puntos duran 24 meses desde la fecha en que queda firme la sanción en sede administrativa. Al terminar ese período se borran automáticamente. No debes iniciar el cómputo en la fecha de la intervención si la sanción todavía no estaba firme.
Si una papeleta o sanción se anula, se revoca o se deja sin efecto por resolución judicial consentida o ejecutoriada, se descuentan los puntos que generó. Los puntos utilizados en una acumulación sancionada tampoco vuelven a usarse en otra, salvo los excedentes que permanezcan vigentes.
Puedes acceder a la reducción de puntos mediante el curso de seguridad vial si eres conductor hábil, no has acumulado 100 puntos firmes y no has sido pasible de una sanción no pecuniaria directa. El artículo 313.4 prevé una reducción de 30 puntos y permite el beneficio una sola vez en un período de dos años. El curso lo dicta el Consejo Nacional o los Consejos Regionales de Seguridad Vial en las condiciones previstas por la norma.

2.11Alcohol y drogas al conducir

Debes someterte a las pruebas que solicite el efectivo policial de control del tránsito para determinar intoxicación por alcohol, drogas u otros tóxicos. La obligación existe también en un operativo sin accidente. El artículo 307 remite al Código Penal para el grado alcohólico sancionable.

La policía puede exigir pruebas de coordinación y equilibrio, uso del alcoholímetro y las comprobaciones correspondientes. Tu negativa establece una presunción legal en tu contra. Los resultados obtenidos con equipos certificados por la autoridad nacional competente son medio probatorio suficiente.
Puedes solicitar a tu costo pruebas adicionales, como el análisis de alcohol en sangre o alcoholemia; para ello debe obtenerse inmediatamente la muestra médica. Ese derecho no sustituye tu obligación de someterte a las pruebas requeridas por la policía. Si existe presunción de intoxicación, se te conduce para el examen etílico o toxicológico.
Conducir con alcohol por encima de lo previsto en el Código Penal, bajo los efectos de estupefacientes, narcóticos o alucinógenos comprobados mediante examen, o negarte al examen, configura la infracción muy grave correspondiente. Sin participación en un accidente de tránsito, M.2 establece multa de 50 % de la UIT y suspensión de tres años, además de internamiento del vehículo y retención de la licencia.
Si en esas circunstancias participaste en un accidente de tránsito, M.1 establece multa de 100 % de la UIT, cancelación de la licencia e inhabilitación definitiva para obtenerla, con internamiento del vehículo y retención de la licencia. La diferencia depende de la participación en el accidente en el supuesto descrito por el cuadro.
La medida preventiva puede ejecutarse durante la intervención, pero debes tener oportunidad de defenderte en el procedimiento antes de que se imponga la sanción. Las consecuencias administrativas no excluyen las responsabilidades civiles o penales que correspondan.

2.12Conducir sin licencia vigente o contra sus condiciones

Para conducir necesitas una licencia vigente de la clase y categoría del vehículo. Una licencia vencida no te habilita para manejar los vehículos que autorizaba. No existe la autorización de seguir conduciendo por conocer el vehículo, circular solo en zona urbana o esperar la revalidación.

Conducir sin haber obtenido licencia o permiso provisional es una infracción muy grave. M.3 establece multa de 50 % de la UIT e inhabilitación para obtener licencia por tres años, con internamiento del vehículo. Debes distinguir este supuesto de conducir con una licencia obtenida pero vencida, que tiene su propio código M.40.
Las restricciones anotadas en tu licencia son obligatorias. Según la evaluación y las condiciones aplicables, pueden exigir lentes correctores, audífonos, transmisión automática, un vehículo acondicionado u otros dispositivos previstos. Debes cumplir la restricción cada vez que conduces.
Una discapacidad física no impide por sí sola obtener una licencia particular si puede superarse con los correctores y restricciones previstos por la norma. Si la policía advierte una discapacidad física evidente que impide conducir o que no aparece en las restricciones de la licencia, puede impedir la continuación del viaje, debe retener la licencia y comunicarlo en un máximo de dos días a la autoridad emisora, que dispone la reexaminación.
La edad mínima general para postular a A-I es de 18 años. También pueden postular los mayores de 16 años con plena capacidad de sus derechos civiles en los supuestos legales. Para que un menor conduzca debe contar con la licencia o permiso provisional correspondiente; ir acompañado de un adulto con licencia no reemplaza esa autorización. El propietario o acompañante mayor de edad no debe permitir que conduzca sin ella.

2.13Licencia retenida, suspendida o cancelada: lo que no puedes hacer

Con la licencia retenida, suspendida o cancelada, o estando inhabilitado para obtenerla, no puedes conducir. Cada situación debe distinguirse al identificar la infracción y su sanción: no basta con agruparlas para asignarles una misma consecuencia económica.

M.4 comprende conducir con licencia retenida, con licencia suspendida o estando inhabilitado para obtener licencia. Establece multa de 100 % de la UIT, internamiento del vehículo y retención de la licencia. Si estaba retenida, corresponde suspensión de tres años; si estaba suspendida, cancelación definitiva. La descripción de M.4 no incluye por sí sola la licencia cancelada: para aplicar ese código debe concurrir alguno de los supuestos que sí enumera, como la inhabilitación.
El artículo 317 prohíbe tramitar duplicado, recategorización, revalidación, canje o nueva licencia de cualquier clase si tu licencia está retenida, suspendida o cancelada, o si estás inhabilitado para obtenerla. Incumplir esa prohibición es una infracción muy grave.
Tramitar el duplicado de una licencia retenida sí constituye infracción. La prohibición alcanza la tramitación: no depende de que llegues a obtener el duplicado ni de que la retención provenga de una infracción muy grave. Tampoco puedes usar una revalidación o recategorización para eludir una suspensión.
La autoridad verifica en el Registro Nacional de Sanciones que quien postula no esté suspendido ni inhabilitado. El documento y el trámite deben corresponder a una habilitación válida para conducir.

2.14Volver a conducir tras la suspensión

Debes cumplir el período de suspensión. Además, el artículo 315 condiciona la habilitación a participar en el Taller Cambiemos de Actitud, que puedes cursar durante o después de ese período. Las escuelas de conductores expiden la constancia de finalización y esta debe registrarse en el Sistema Nacional de Conductores.

La constancia tiene una vigencia de seis meses. Sin perjuicio del taller, debes someterte a una evaluación de conocimientos en un Centro de Evaluación de postulantes a la obtención de licencias. No debes confundir este taller con el curso destinado a reducir puntos a conductores que cumplen sus condiciones de acceso.
Cuando la sanción incluye inhabilitación definitiva para obtener licencia, no puedes acceder a una nueva licencia. La posibilidad de recuperar la habilitación tras una suspensión temporal no elimina las consecuencias de una inhabilitación definitiva.

2.15Documentos y seguro que debes llevar

Durante la conducción debes portar y exhibir, cuando la autoridad competente lo solicite, documento de identidad, licencia vigente adecuada al vehículo y tarjeta de identificación vehicular. También debes llevar el certificado de inspección técnica vehicular vigente cuando corresponda y el certificado del seguro obligatorio aplicable: SOAT o CAT cuando corresponda.

Si conduces un vehículo especial debes llevar su permiso de circulación. La autorización para lunas o vidrios oscurecidos o polarizados se exige cuando impiden la visibilidad hacia el interior, con la excepción prevista en la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria del Reglamento Nacional de Vehículos. No debes extender esa obligación a todo vidrio que simplemente tenga un tono oscuro.
Para tu automóvil, el SOAT es el seguro obligatorio exigible. Cubre a los ocupantes, incluida la tripulación y los pasajeros, y a terceros no ocupantes afectados por el accidente. El balotario oficial indica una vigencia de un año y admite su presentación virtual. Un seguro vehicular comercial no reemplaza al SOAT.
La Placa Única Nacional de Rodaje faculta y autoriza la circulación por la vía pública, identifica el vehículo y permite vincularlo con su titular. Debe portarse y exhibirse de forma legible. Los vehículos mayores, como el automóvil, llevan una placa delante y otra detrás.
Antes de conducir debes comprobar la vigencia del SOAT y llevar la tarjeta de identificación vehicular. También debes verificar los demás documentos y la placa exigibles. El contrato de compraventa no sustituye la tarjeta ni forma parte de la lista general de documentos que debes exhibir durante la conducción.

2.16Conductas prohibidas frecuentes

No debes conducir sin SOAT ni sin una licencia que corresponda al vehículo. La licencia acredita la habilitación del conductor y el seguro obligatorio proporciona la cobertura legal para las personas afectadas por un accidente. Ambos deben cumplir sus condiciones de vigencia.

La marcha atrás solo se admite cuando resulta indispensable para mantener la libre circulación, incorporarte a ella o estacionar. Debes realizarla en casos estrictamente justificados, sin perturbar a otros usuarios y adoptando las precauciones necesarias.
Solo debes utilizar la bocina para evitar situaciones peligrosas. Usarla para llamar la atención innecesariamente es una infracción. Tampoco debes molestar con el ruido del motor mediante aceleraciones repetidas al vacío.
El conductor de una bicicleta u otro vehículo menor no debe sujetarse a otro vehículo que circule por la vía pública. No puedes llevar a un ciclista sujeto a tu automóvil mientras conduce su bicicleta. La posición del agarre, una velocidad reducida o unas supuestas precauciones no autorizan esa conducta.

2.17Cómo es el procedimiento sancionador

Si la infracción se detecta en una acción de control, el procedimiento comienza con la entrega de la copia de la papeleta. Si se detecta mediante medios electrónicos o no se identifica al conductor, comienza con la notificación de la papeleta y la copia de la prueba documental, fotográfica, fílmica o electrónica correspondiente. Por acumulación de puntos, comienza con la notificación de la papeleta con la que se alcanza el tope.

Si reconoces voluntariamente la infracción y esta admite el beneficio, puedes pagar el 17 % del importe de la multa dentro de los cinco días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación. Desde el sexto día hábil hasta el último día hábil anterior a la notificación de la resolución sancionadora, puedes pagar el 33 %. Son porcentajes del importe de la multa, no porcentajes de la UIT. Determinadas infracciones del cuadro están excluidas y deben pagarse completas.
El pago por reconocimiento voluntario concluye el procedimiento, sin perjuicio del registro de la sanción, y genera los puntos firmes que correspondan. Debes distinguirlo del pago exigido para retirar el vehículo del depósito: en ese supuesto del artículo 301, pagar no implica reconocer la infracción y puedes defenderte después.
Si no reconoces la infracción, puedes presentar descargos dentro de los cinco días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación. Los descargos son tus explicaciones, argumentos y pruebas para defenderte ante el organismo designado por la autoridad. Si no pagas ni presentas descargos en ese plazo, la autoridad debe emitir la resolución siguiendo el procedimiento previsto; puedes interponer los recursos legales correspondientes.
El artículo 336 establece 30 días hábiles para expedir la resolución, contados desde el día siguiente de vencido el plazo de cinco días hábiles. Para resolver recursos administrativos señala 30 días desde su presentación. El vencimiento del plazo para resolver no anula por sí solo la actuación posterior ni libera a la autoridad de resolver, sin perjuicio de su responsabilidad.
No pueden imponerte una sanción sin darte previamente derecho de defensa. Se garantiza la doble instancia, es decir, la posibilidad de que la decisión sea revisada por la instancia administrativa que corresponda. Si la autoridad advierte otra infracción o una distinta, debe reorientar el procedimiento respetando tu defensa y la posibilidad de impugnar.
La resolución sancionadora es ejecutiva cuando pone fin a la vía administrativa o queda firme. Mientras tanto, pueden adoptarse medidas preventivas para garantizar su eficacia. Pedir la revisión no suspende necesariamente los efectos de la medida. La prescripción se rige por la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Paso 3. Pasos para decidir

El orden exacto en el que decidir cuando la situación real no es obvia.

Intervención real con prueba de alcohol

Distingue las medidas inmediatas de la sanción que se decide en el procedimiento.

Conduces tu automóvil y un efectivo policial te interviene en un operativo de alcoholemia.
Te sometes a las pruebas requeridas. Puedes solicitar pruebas adicionales a tu costo; negarte a las requeridas genera una presunción en tu contra.
Si se configura el supuesto de alcohol o drogas del cuadro, se aplican las medidas preventivas correspondientes: retención de licencia e internamiento del vehículo.
Recibes la papeleta y puedes presentar descargos en cinco días hábiles desde el día siguiente de la notificación.
La autoridad determina la responsabilidad y emite la resolución respetando tu defensa. M.2 prevé 50 % de la UIT y suspensión de tres años sin participación en accidente; M.1 prevé 100 %, cancelación e inhabilitación definitiva si participaste en un accidente.
La resolución adquiere carácter ejecutivo cuando pone fin a la vía administrativa o queda firme; las medidas preventivas pueden actuar mientras se tramita el caso.

Camino hacia la cancelación por puntos

Cada acumulación exige puntos vigentes y las sanciones anteriores se tienen en cuenta.

Alcanzas por primera vez 100 puntos firmes dentro de 24 meses desde la sanción vigente más antigua: corresponde suspensión de seis meses.
La sanción por acumulación se hace efectiva cuando la resolución queda firme. Para recuperar la habilitación debes cumplir el período y los requisitos del taller y la evaluación.
Una segunda acumulación sancionable de 100 puntos supone suspensión de 12 meses, aunque haya pasado tiempo desde la primera.
Los puntos utilizados no vuelven a contarse; los excedentes se cuentan si siguen vigentes.
La tercera acumulación sancionable lleva a cancelación e inhabilitación definitiva.

Comprobar la reincidencia

Aplica la regla general junto con las excepciones del código concreto.

Identifica si se repite exactamente la misma infracción y comprueba que la sanción anterior quedó firme.
Consulta si el Anexo I establece para ese código un plazo o una sanción especial.
Sin regla especial, repetirla dentro de 12 meses supone el doble de la multa establecida.
Sin regla especial, una repetición fuera de ese plazo no entra en la reincidencia general del artículo 312. Con regla especial, aplica el plazo y la consecuencia que indique el cuadro.
Si reincides en la misma infracción con suspensión o inhabilitación temporal directa, comprueba también la duplicación del período conforme al artículo 313.2.

Tramitar un duplicado con la licencia retenida

La prohibición afecta al trámite y no depende de obtener el documento.

La policía retiene tu licencia en una intervención y deja constancia en la papeleta.
No puedes continuar conduciendo ni tramitar un duplicado para eludir la retención.
Si tramitas el duplicado, incumples el artículo 317 y cometes una infracción muy grave, aunque no llegues a obtenerlo.
La misma prohibición de trámites alcanza la licencia suspendida o cancelada y la inhabilitación para obtenerla.

Desde la notificación hasta la resolución

Puedes reconocer la infracción o defenderte con argumentos y pruebas.

Recibes la papeleta o su notificación con los elementos exigibles según el modo de detección.
Desde el día siguiente de la notificación se cuentan cinco días hábiles para presentar descargos o pagar con el primer beneficio si corresponde.
Si reconoces y pagas conforme al artículo 336, concluye el procedimiento y se registran los puntos correspondientes. El pago para retirar el vehículo del depósito tiene la excepción del artículo 301 y no implica reconocimiento.
Si presentas descargos, la autoridad los tramita y emite la resolución; si no pagas ni presentas descargos, también debe resolver conforme al procedimiento.
Puedes utilizar los recursos administrativos previstos. La resolución es ejecutiva cuando termina la vía administrativa o queda firme; pedir revisión no detiene necesariamente sus efectos.

Paso 4. Puntos clave

Si solo te queda un minuto antes del examen, repasa esto.

1Distingues las calificaciones leve, grave y muy grave y consultas la fila concreta del Anexo I.
2Recuerdas la escala general de multas y sus excepciones, como M.20, M.40 y M.41.
3Calculas la multa con la UIT vigente en la fecha de pago.
4Diferencias sanciones y medidas preventivas, incluida la interrupción del viaje del peatón.
5Distingues la retención del vehículo en comisaría, de hasta 24 horas, de su internamiento en depósito.
6Sabes que para concluir el internamiento pueden exigirse conjuntamente subsanación y pagos.
7Aplicas la reincidencia general de 12 meses y doble multa con sanción anterior firme, comprobando las excepciones del Anexo I.
8Distingues la reincidencia en una infracción con sanción directa de las acumulaciones sucesivas de puntos.
9Conoces las suspensiones de seis y 12 meses y la cancelación con inhabilitación definitiva por la tercera acumulación.
10Cuentas los 24 meses de vigencia de cada puntaje desde la firmeza de la sanción y recuerdas la excepción de M.41 a la escala general.
11Compruebas las condiciones para acceder al curso de reducción de puntos.
12Distingues las sanciones por alcohol o drogas con y sin participación en accidente.
13Diferencias no haber obtenido licencia, tenerla vencida, tenerla retenida o suspendida y estar inhabilitado.
14Sabes que tramitar un duplicado con licencia retenida es una infracción muy grave.
15Recuerdas documentos, seguro, placa, restricciones y las excepciones concretas para retroceder.
16Cuentas los cinco días hábiles desde el día siguiente de la notificación y distingues pago voluntario de pago para retirar el vehículo del depósito.
17Conoces el derecho de defensa, la doble instancia y cuándo la resolución es ejecutiva.

Paso 5. Trampas de examen

Errores que se repiten una y otra vez en este tema.

Tratar la escala general de multas como una lista sin excepciones o afirmar que toda multa muy grave supera a cualquier multa grave.
Confundir el 17 % del importe de la multa por pago voluntario con el 17 % de la UIT.
Afirmar que después de 12 meses nunca existe reincidencia, sin consultar el Anexo I.
Duplicar una multa por reincidencia sin comprobar la firmeza de la sanción anterior.
Aplicar el doble del período a cualquier segunda suspensión, aunque no se repita la misma infracción con sanción no pecuniaria directa.
Confundir las 24 horas de retención del vehículo con las 24 horas para registrar y remitir la licencia retenida.
Pensar que subsanar por sí solo permite retirar siempre el vehículo del depósito, aunque también sean exigibles pagos.
Creer que pagar para retirar el vehículo del depósito supone reconocer la infracción.
Enseñar que toda infracción muy grave suma entre 50 y 100 puntos: M.41 asigna 20.
Contar la vigencia de los puntos desde la papeleta en lugar de desde la firmeza de la sanción.
Creer que negarte a las pruebas de alcohol evita sus consecuencias o que solo son obligatorias después de un accidente.
Equiparar la licencia vencida con no haber obtenido nunca licencia y asignar automáticamente M.3.
Asignar automáticamente M.4 por la sola cancelación de la licencia, sin comprobar retención, suspensión o inhabilitación.
Pensar que puedes tramitar duplicado, revalidación, recategorización, canje o nueva licencia durante la retención o suspensión.
Confundir una infracción de categoría G con cualquier infracción que tenga prevista suspensión o cancelación.
Olvidar los requisitos del curso de reducción de puntos o confundirlo con el Taller Cambiemos de Actitud.
Exigir autorización por cualquier vidrio oscuro sin comprobar la falta de visibilidad hacia el interior y la excepción reglamentaria.
Contar los cinco días hábiles de defensa desde el mismo día de la notificación.
Creer que pedir revisión suspende automáticamente la medida.

Paso 6. Autoevaluación

Cuatro preguntas reales de examen sobre lo que acabas de leer.

Pregunta 1/4

Son documentos que deben portarse obligatoriamente, durante la conducción del vehículo, y exhibirse cuando la autoridad competente lo solicite:

Practicar más preguntas de infracciones, medidas preventivas y sanciones

Paso 7. Preguntas frecuentes sobre infracciones, medidas preventivas y sanciones

Se le impondrá el pago de una multa y no podrá obtener la licencia de conducir por 3 años a la persona que:: Conduzca un vehículo automotor sin tener licencia de conducir. Conducir un vehículo automotor sin haber obtenido licencia de conducir es una de las infracciones más graves del régimen de tránsito: además de la multa, la persona queda impedida de obtener la licencia durante tres años, porque demostró disposición a manejar sin haber acreditado su aptitud ante la autoridad. Conducir sin SOAT es una infracción distinta con consecuencias propias, y la máxima comodidad de los ocupantes no constituye una exigencia sancionable.Ver pregunta completa
El conductor antes de iniciar la conducción de un vehículo no está obligado a:: Ninguna de las alternativas es correcta. Portar la tarjeta de identificación vehicular, exhibir la Placa Única de Rodaje y constatar que el SOAT esté vigente son, todas, obligaciones previas a la conducción; por eso ninguna alternativa describe algo de lo que el conductor esté exento. Estos elementos identifican al vehículo, autorizan su circulación y garantizan la cobertura de las víctimas en caso de accidente, y omitir cualquiera de ellos constituye una infracción.Ver pregunta completa
¿Después de qué tiempo de haber cometido la misma infracción se llama reincidencia y es sancionada con el doble de la multa establecida?: 12 meses. El artículo 312 del Reglamento Nacional de Tránsito establece un plazo general de 12 meses para la reincidencia, sancionada con el doble de la multa. La resolución de la sanción anterior debe haber quedado firme y deben respetarse las excepciones de plazo y sanción del cuadro de infracciones. Ojo: la regla se refiere a repetir la infracción dentro de los 12 meses, aunque la pregunta diga «después de».Ver pregunta completa
La faculta y autoriza la circulación del vehículo por la vía pública, identifica el bien, y, por ende, al titular responsable de las acciones que deriven de su propiedad.: Placa Única Nacional de Rodaje. La Placa Única Nacional de Rodaje es el elemento que faculta y autoriza la circulación del vehículo por la vía pública: lo identifica de manera visible y permite vincularlo con su titular, responsable de las acciones que deriven de su propiedad. La tarjeta de identificación vehicular acredita las características del vehículo, pero no cumple esa función habilitante y de identificación pública, y la SUNAT o la municipalidad son entidades, no elementos de identificación.Ver pregunta completa
Ante un conductor con evidente discapacidad física, la cual no figura en el rubro de restricciones de su licencia de conducir, procede:: Que la Policía de Tránsito intervenga a dicho conductor y que la autoridad que expidió la licencia de conducir ordene su reexaminación. Cuando un conductor presenta una discapacidad física evidente que no figura en las restricciones de su licencia, existe una discordancia entre su condición real y lo que el documento acredita. Corresponde entonces que la Policía de Tránsito lo intervenga y que la autoridad que expidió la licencia ordene su reexaminación, para verificar si puede seguir conduciendo y con qué restricciones. Ninguna autoridad puede sustituir esa evaluación con permisos excepcionales o plazos de gracia.Ver pregunta completa

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Infracciones, medidas preventivas y sancionesLicencia A-I - Automóviles